अमेरिका ईरान संघर्ष में क्या है पाकिस्तान की कूटनीति !

डॉ. दिनेश चंद्र श्रीवास्तव

यह देखना दिलचस्प है कि पाकिस्तान ने संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच संघर्ष में मध्यस्थ की भूमिका निभाकर किस प्रकार एक अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संकट को अवसर में बदलने का प्रयास किया है। इस कदम पर विश्व भर के राजनीतिक टिप्पणीकारों और विश्लेषकों के बीच व्यापक चर्चा हुई है और कई स्थानों पर इसकी सराहना भी की गई है।

विस्तृत अमेरिका–इज़राइल–ईरान संघर्ष के प्रमुख पक्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका, इज़राइल, ईरान, सऊदी अरब और अन्य खाड़ी देश शामिल हैं, जिन सभी के पाकिस्तान के साथ महत्वपूर्ण संबंध हैं। इससे पाकिस्तान एक कठिन स्थिति में आ गया है, क्योंकि उसके सामने यह चुनौती है कि यदि करे तो वह किस पक्ष का समर्थन करे, ।

पाकिस्तान की कई देशों के प्रति महत्वपूर्ण जिम्मेदारियाँ हैं। उसने संयुक्त राज्य अमेरिका, सऊदी अरब और चीन से वित्तीय सहायता की निर्भरता रखी है, साथ ही ईरान के साथ भी अपेक्षाकृत स्थिर संबंध बनाए रखे हैं, जो उसका पड़ोसी देश होने के साथ-साथ एक इस्लामी राष्ट्र भी है। इसके अतिरिक्त, पाकिस्तान का सऊदी अरब के साथ एक रक्षा समझौता है, जो पारस्परिक रक्षा सुनिश्चित करता है, जिसमें एक पर आक्रमण को दोनों पर आक्रमण माना जाता है। साथ ही, पाकिस्तान और ईरान ने अक्सर यहूदीवाद-विरोधी (Anti-Zionist) रुख साझा किया है।

इस बीच, चीन ईरान का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है और रूस के साथ उसका एक प्रमुख सहयोगी भी है, जो उसे कूटनीतिक, रणनीतिक और सैन्य समर्थन प्रदान करता है। इसलिए, पाकिस्तान स्वयं को इस संघर्ष से अलग नहीं कर सकता और उसे सऊदी अरब, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और ईरान के प्रति अपनी जिम्मेदारियों के बीच संतुलन बनाना पड़ रहा है, जो सभी इस जटिल भू-राजनीतिक स्थिति में उलझे हुए हैं।

जहाँ एक ओर चीन और ईरान कम से कम परोक्ष रूप से एक पक्ष में दिखाई देते हैं, वहीं संयुक्त राज्य अमेरिका और सऊदी अरब दूसरे पक्ष में हैं। ऐसी परिस्थितियों में किसी एक पक्ष का समर्थन करना पाकिस्तान के लिए बहुत ही  महंगा  साबित हो सकता है। परिणामस्वरूप, पाकिस्तान ने ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच वार्ता को सुगम बनाने की पहल की। यद्यपि इस पहल के पूर्व पाकिस्तान ने संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान दोनों से स्वीकृति ली होगी। इन महाशक्तियों की तुलना में अपनी सीमित स्थिति के बावजूद, यह संभवतः पाकिस्तान के लिए स्वयं को इस संघर्ष में और अधिक गहराई तक खिंचने से बचाने का सबसे अच्छा विकल्प था।

वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान दोनों ही इस युद्ध से थके हुए प्रतीत होते हैं और संभवतः इस संघर्ष से सम्मानजनक बाहर निकलने का मार्ग खोज रहे हैं। पाकिस्तान ने संदेशवाहक और वार्ताकार के रूप में कार्य करते हुए प्रारंभिक रूप से दोनों देशों के बीच युद्धविराम स्थापित कराने में सहायता की। यह पाकिस्तान जैसे देश के लिए एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, जो आर्थिक रूप से नाजुक स्थिति का सामना कर रहा है और जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद से संबंधित मुद्दों को लेकर अक्सर आलोचना का सामना करना पड़ा है।

यद्यपि युद्धविराम स्थापित किया गया, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच वार्ता का पहला दौर कथित रूप से विफल रहा, और दूसरा दौर शुरू होने में असफल रहा है। पाकिस्तान दावा करता है कि उसने दोनों पक्षों का विश्वास अर्जित कर लिया है, लेकिन दोनों देश, विशेषकर ईरान, अभी भी सतर्क दिखाई देते हैं।

यदि पाकिस्तान इस संघर्ष को समाप्त करने और स्थायी शांति स्थापित करने में सफल होता है, तो यह देश के लिए एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक उपलब्धि होगी, विशेषकर उसकी वैश्विक छवि से जुड़ी चुनौतियों को देखते हुए। इतना ही नही, बल्कि खाड़ी –क्षेत्र में स्थायी शांति पाकिस्तान कि अर्थव्यवस्था के लिए भी बहुत ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि 50 प्रतिशत से ज्यादा विदेशी मुद्रा खाड़ी देशों में काम करने वाले पकिस्तानियों द्वारा ही भेजी जाती है, जिसमें सऊदी अरब और यूनाइटेड अरब अमीरात प्रमुख है। यदि वह इस संघर्ष का पूर्ण समाधान करने में सफल नहीं भी होता है, तब भी उसके मध्यस्थता प्रयास, कम से कम उसे युद्ध में प्रत्यक्ष रूप से उलझने से बचाने में सहायक हो सकते हैं।

हालाँकि, यदि युद्धविराम टूट जाता है और शत्रुता फिर से शुरू होती है, तथा पाकिस्तान किसी एक पक्ष का विश्वास खो देता है, तो इसके परिणाम बहुत ही प्रतिकूल हो सकते हैं। केवल समय ही बताएगा कि मध्यस्थ और वार्ताकार के रूप में पाकिस्तान के लिए आगे क्या स्थिति बनती है।

पाकिस्तान इस संघर्ष में मध्यस्तता के साथ कुछ आर्थिक हितों को भी जोड़ता हुआ दिखाई देता है। कराची और ग्वादर बंदरगाहों को सीधे ईरान से जोड़ने वाले छह स्थलीय मार्ग खोलकर, वह नाकेबंदी को दरकिनार करने और माल परिवहन को सुगम बनाने का प्रयास कर रहा है, जो होरमुज़ जलडमरूमध्य में व्यवधान की स्थिति में ईरान और अन्य देशों की सहायता कर सकता है। इन बंदरगाहों से पाकिस्तान को अधिक राजस्व प्राप्त हो सकता है, साथ ही उसकी अपनी तेल आपूर्ति संबंधी चिंताएँ भी कम हो सकती हैं।

दुर्भाग्यवश, कई विश्लेषक और टिप्पणीकार इस मुद्दे पर भारत और पाकिस्तान की तुलना कर रहे हैं, जो पूरी तरह उचित नहीं हो सकती। ऑपरेशन सिंदूर के बाद अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प के बयानों और टैरिफ से जुड़े मुद्दों के बाद भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के संबंधों में गिरावट काफी निचले स्तर पर हैं। इसके अलावा, इज़राइल के साथ भारत के संबंध रणनीतिक और मजबूत हैं, जबकि ईरान के साथ उसके संबंध मुख्यतः आर्थिक हैं।

इन परिस्थितियों में भारत को मध्यस्थ की भूमिका निभाने की आकांक्षा नहीं रखनी चाहिए, जब तक कि संघर्ष में शामिल दोनों पक्षों द्वारा स्पष्ट रूप से ऐसा अनुरोध या प्रोत्साहन न दिया जाए। इसके बजाय, भारत को स्थिति पर सावधानीपूर्वक नज़र रखनी चाहिए और अनावश्यक रूप से इसमें उलझने से बचना चाहिए।

(लेखक अन्तराष्ट्रीय मामलों के विशेषग्य हैं)