क्या है विकसित भारत शिक्षा अधीक्षण विधेयक 2025 !

प्रो. अशोक कुमार
(पूर्व कुलपति कानपुर , गोरखपुर विश्वविद्यालय , विभागाध्यक्ष राजस्थान विश्वविद्यालय जयपुर)

विकसित भारत शिक्षा विनियम परिषद बिल ( जो आधिकारिक तौर पर विकसित भारत शिक्षा अधीक्षण विधेयक कहलाया जाएगा ) को हाल ही में केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंजूरी दे दी गई है। कैबिनेट से मंजूरी मिलने के बाद, अब इस बिल को जल्द ही संसद में पेश किए जाने की उम्मीद है। यह संभावना है कि इसे मौजूदा शीतकालीन सत्र में प्रस्तुत किया जा सकता है। इस विधेयक का उद्देश्य राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के तहत उच्च शिक्षा के लिए एक एकल नियामक निकाय स्थापित करने के लिए लाया जा रहा है।

इसका मुख्य उद्देश्य वर्तमान में कार्यरत कई नियामक संस्थाओं, जैसे: विश्वविद्यालय अनुदान आयोग ,अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद, और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद भारत में उच्च शिक्षा के प्रमुख नियामक निकाय हैं, को समाप्त करके, इन सभी के कार्यों को एक मजबूत केंद्रीकृत नियामक के तहत लाना है। हालांकि, मेडिकल और लॉ कॉलेज अभी भी इसके दायरे से बाहर रहेंगे।

अखबारों की जानकारी और सामान्य विश्लेषण के आधार पर प्राथमिक सकारात्मक और नकारात्मक बिंदु हैं:

सकारात्मक बिंदु (फायदे)

विश्वविद्यालय अनुदान आयोग ,अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद जैसे कई नियामकों को हटाकर एक ही संस्था बनाना। इससे नियामक ओवरलैप और भ्रम समाप्त होगा और शिक्षा संस्थानों के लिए प्रक्रियाएं सरल होंगी। |
‘इंस्पेक्टर राज’ का अंत संस्थाओं को अनुमति देने के बजाय, नियामक अब मुख्य रूप से शैक्षणिक गुणवत्ता, प्रमाणन और शिक्षण परिणामों पर ध्यान केंद्रित करेगा, जिससे अनावश्यक निरीक्षण और नौकरशाही कम होगी। |
स्नातक स्वायत्तता उच्च प्रदर्शन करने वाले संस्थानों को उनकी प्रमाणन रेटिंग के आधार पर अधिक शैक्षणिक और प्रशासनिक स्वतंत्रता मिलेगी। |

पारदर्शिता संस्थानों के लिए सार्वजनिक पोर्टल पर अपनी फीस, बुनियादी ढांचे, संकाय और वित्तीय विवरणों का खुलासा करना अनिवार्य होगा, जिससे छात्रों को सूचित विकल्प चुनने में मदद मिलेगी। |

छात्र सुरक्षा बिल में बिना प्रमाणन के संचालित होने वाले या नियमों का उल्लंघन करने वाले संस्थानों के लिए सख्त दंड (₹2 करोड़ तक का जुर्माना/बंद) का प्रावधान है, जिससे छात्रों को फर्जी कॉलेजों से सुरक्षा मिलेगी।
अंतर्राष्ट्रीयकरण को बढ़ावा यह शीर्ष भारतीय विश्वविद्यालयों को विदेश में परिसर स्थापित करने और विदेशी विश्वविद्यालयों को भारत में संचालन के लिए मानक निर्धारित करता है। |

नकारात्मक बिंदु और चिंताएँ

सत्ता का अत्यधिक केंद्रीकरण सबसे बड़ी चिंता यह है कि नियामक निकाय को केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में लाया जाएगा। धारा 45 और 47 केंद्र को नीतिगत मामलों पर निर्देश जारी करने की शक्ति देती है, जिससे स्वायत्तता खतरे में पड़ सकती है। |

नियामक की स्वतंत्रता का हनन नए नियामक से फंडिंग/अनुदान जारी करने की शक्ति छीन ली गई है, जो अब सीधे शिक्षा मंत्रालय द्वारा नियंत्रित की जाएगी। विशेषज्ञों का मानना है कि वित्तीय शक्ति के बिना नियामक की स्वतंत्रता और प्रभावशीलता कम हो सकती है। |

राज्यों का कम प्रतिनिधित्व शिक्षा एक समवर्ती विषय होने के बावजूद, नई नियामक संरचना में राज्य सरकारों के प्रतिनिधित्व को कम किए जाने की चिंता है, जिससे संघीय ढांचे से संबंधित मुद्दे उठ सकते हैं। |

शुल्क वृद्धि की आशंका चूंकि नियामक निकाय अब फंडिंग नहीं देगा, इसलिए संस्थानों पर राजस्व उत्पन्न करने का दबाव बढ़ सकता है, जिससे छात्रों के लिए फीस में वृद्धि हो सकती है। |

राजनीतिक/वैचारिक प्रभाव नियामक और फंडिंग शक्ति मंत्रालय के पास होने से, संस्थानों की स्वायत्तता और शैक्षणिक स्वतंत्रता पर सरकारी नीति या वैचारिक एजेंडे का प्रभाव पड़ सकता है। |

संक्षेप में, यह बिल प्रशासनिक सरलीकरण और गुणवत्ता सुधार का वादा करता है, लेकिन इसके मुख्य आलोचक अत्यधिक सरकारी केंद्रीकरण और नियामक संस्था की स्वतंत्रता के संभावित नुकसान के बारे में चिंतित हैं।